Владимир Михайлович Новиков – действующий депутат Государственной Думы от Приморского края. 15 лет он был главой приморского города Артема и, поэтому, как никто другой он знает все чаяния и проблемы любого дальневосточного города. Подходит к концу его пятилетний срок службы на должности депутата Государственной Думы и Владимир Михайлович рассказал порталу tvoidv.ru о том, какие это были годы, как работают депутаты и чего хотят жители Дальнего Востока. 


СЛОЖНО ЛИ БЫТЬ ДЕПУТАТОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ?

Для меня эти годы были непростыми, особенно первые годы. Потому что мне пришлось кардинальным образом поменять не только свой распорядок жизненный, а просто перейти совершенно в другую сферу своего применения: из руководителей предприятий, потом руководителя исполнительного органа власти перейти в сферу законодательной власти, тем более высшую. Это совершенно другое мышление. Поэтому первый год у меня мозг взрывался, организм требовал перестройки, он бунтовал. Но, тем не менее, поскольку я для себя поставил задачу исполнять свои обязанности качественно, то помимо того, что работал здесь в Москве, приучал свой организм к перелетам, к всевозможным изменениям. И надеюсь, что всё-таки этот избирательный цикл был более полезным, мы смогли принять гораздо больше положительных законов, которые положительно влияют на жизнь наших граждан, на развитие нашего общества, Приморского края, Российской Федерации, чем тех законов, которые огорчили наше население.

 

ЕСТЬ ЛИ ЗАКОНЫ, КОТОРЫЕ ОГОРЧАЮТ НАШЕ НАСЕЛЕНИЕ?

Ну в любом случае мы без этого не можем. Они не то, чтобы затрудняющие жизнь, а те законы, которые не нравятся населению. Ну если говорить про повышение пенсионного возраста. Безусловно, что хочешь говори, но он не может понравиться населению. Какие-то запретительные законы, те же административные штрафы или что-то еще. Они в любом случае, не будут нравиться всему населению. Но без них никак. Законопослушное население скажет: “Да, это надо”. Где-то скажет, что ещё жестче надо. Ну более либерально настроенный скажет: “Ах вы все такие плохие!”. Но никак без этого не обойдешься.

 

СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ ПРОВОДИТ В СВОЕМ РЕГИОНЕ?

- Последний год это 50 на 50% времени. Ещё и взять с учётом того, что я примерно посчитал, получается, что в перелетах туда-сюда и в разъездах-поездках по краю. За эти годы чистого времени 3 месяца в пути. Это реальные подсчёты. Некоторое время этому уделил специально, чтобы посмотреть. Но это, на мой взгляд, наиболее важная составляющая для работы любого депутата. Потому что связь депутата с территорией и правдивая подача, и донесение информации до высшего руководства страны, непосредственно с территории сюда это, наверное, самое важное. Только таким образом мы сможем поменять и сможем больше показать необходимость помощи, содействия высшей федеральной власти для развития Дальнего Востока. Ну на мой взгляд, у нас это получается. И в принципе последние законы и те программы стратегического развития Дальнего Востока, которые приняты уже до 35 года, они это как раз доказывают. Но я вам скажу честно, если бы мы не добивались и не лоббировали так интересы жителей Дальнего Востока, то это сложно было достучаться до московских кабинетов. Не в обиду московским политикам.

 

КАК ПОЯВИЛАСЬ ПРОГРАММА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ИПОТЕКИ?

Программа “Ипотека для молодой семьи дальневосточников - 2%”. Такого нет нигде. Вы думаете, это было просто принять и добиться её принятия? Чтобы президент дал чёткую жёсткую команду на исполнение правительству Российской Федерации. Почему это не было не было сделано давным-давно, когда все прекрасно понимали, что население с Дальнего Востока уезжает и молодежь говорила о том, что мы не можем квартиру приобрести так далее? Нам это надо, мы этого добивались планомерно. Многие вопросы сразу не решаются. Даже если ты очень хочешь, то ты не сможешь чего-то добиться сразу. Потому что нужно пройти определенные ступени. Надо одним людям доказать, донести свою позицию, надо другим людям доказать. Третьи скажут: “А почему именно только дальневосточникам? А мы тоже хотим! Вы что, особенные какие-то?”. Да, говорю, мы особенные! Потому что до нас лететь девять часов в одну сторону и восемь с половиной в другую, поэтому нужна какая-то помощь. Это один из примеров. Для меня очень важно то, что мы смогли донести это до высшего руководства и такие программы приняты. Я просто горжусь этим! Это один только из тех законов, которые дадут возможность молодёжи не уезжать с Дальнего Востока, в частности с нашего родного края.

 

С КАКИМИ ВОПРОСАМИ ОБРАЩАЮТСЯ К ДЕПУТАТАМ?

Вопросы последние годы не меняются. Наверное, пятёрка - она так и остаётся. Это проблемные вопросы сферы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории, капитальных ремонтов жилых домов, всё-таки у нас пока эта тема не совсем срастается. Ну порядок потихонечку наводится. Управляющие компании удаётся в нормальное русло настроить, но проблем ещё очень много. Потом вопросы качественного медицинского обслуживания. Где-то выделение препаратов, но, одним словом, вопросы медицины вторыми идут в системе очередности. Ну и covid, конечно, загрузил ещё по полной программе, так сказать, добавил в эту тему проблем. Третье, это вопросы социальной защиты и поддержки населения. Судебные вопросы. Очень многие люди обращаются к депутатам Государственной Думы. Хотя закон гласит, что депутат Государственной Думы не имеет права вмешиваться в действия судебной власти. Но, в любом случае, ты обязан рассмотреть обращение граждан. И вы знаете, я скажу, что в моей практике были такие случаи, что было очень много судебных решений, но бывает, что где-то подсказка или больше углубления депутата Государственной Думы как-то помогает. И у меня, действительно, были те случаи, когда я видел, что можно эту историю повернуть в помощь человеку. И, слава Богу, это получалось. Я просто этим горжусь, хотя для самого меня было понимание, что мы будем очень много работать, перелопатим кучу документов, поднимем кучу решений судов, практик всевозможных. Но когда человек присылает благодарность искренне, чувствуется, что он это говорит со слезами на глазах, что мы преодолели, перешли через всё-всё-всё. И это не может не радовать. Что ещё можно сказать? Земельные вопросы. Потому что у нас много земельных участков, сопряженных с землями военных, запретными территориями. Я помню очень хорошо один случай Шкотовского района. Там свыше 20 жителей обратились ко мне. Они десятилетиями пользовались огородами, но не могли их оформить надлежащим образом, потому что в запретную зону огороды попадали. Я проговорил вопросы в то время ещё с администрацией Приморского края. Мы нашли возможность перевести эти земли в используемую категорию и помогли гражданам.

 

КОГДА УВЕЛИЧАТ ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ?

Чем я очень хотел помочь своим коллегам, главам муниципальных образований (я коллегами их называю, потому что не может быть бывших глав муниципалитетов) — это вопросы увеличения финансирования местных бюджетов. К сожалению, нам не удалось внести изменения в новую конституцию с тем, чтобы мы прописали отдельной строкой, что полномочия местных бюджетов подлежат полному финансированию вышестоящих уровней бюджета. Хотя я и группа моих коллег депутатов, которые пришли с должностей глав муниципальных образований, мы выносили такое предложение на совет по разработке изменений в конституции. Но нам сказали, что это нужно всё-таки отрегулировать действующим федеральным законодательством. И когда я разговаривал с министром финансов и задавал ему этот вопрос он мне сказал: “Владимир Михайлович, мы не готовы на текущий момент изменить федеральное законодательство по перераспределению в пользу муниципалитетов, но мы готовы помогать дополнительно регионам. Поэтому нужно вам решать эти вопросы на краевом уровне”. Но естественно получая дополнительные средства из федерального бюджета. И я вам могу сказать, что на текущий момент, мне кажется, у нас это получается решать и с уровнем федерации для края и доносить проблемы до губернатора, который помогает муниципалитетам. За прошедшие четыре года финансирование муниципалитетов по моему избирательному округ увеличилась от 163% до 261%, это если взять в денежном выражении. Я только один пример могу сказать, возьму по Артёму. Если на шестнадцатый год у меня было для решения вопросов местного значения, для развития территории 100 миллионов рублей, то в прошедшем году для развития города Артёма и этих же вопросов было уже 700 миллионов. Есть разница? И так по многим территориям и по абсолютному большинству территории Приморского края. Олег Николаевич Кожемяко реально понимает, что без помощи края муниципалитеты обойтись не смогут. И он реально понимает, что без помощи края, муниципалитеты в качественном решении проблем своих жителей обойтись не смогут. И он реально идёт на помощь тем муниципальным образованиям, которые стараются сами активно помочь своим жителям.

 

ЧЕМ ПОМОЖЕТ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА?

До 2024 года, я чётко помню эту цифру по программе. В частности, если взять мой избирательный округ, то это Владивосток, Артём, Большой камень, Фокино, Шкотово, Штыково получат полностью отремонтированные дороги за счет средств федерального бюджета. Мы об этом мечтали, но когда-то мечты воплощаются в жизнь. Это как раз то, что я поднимал и о чём говорил. Да, не может сегодня федерация сделать перераспределение средств и непосредственно довести до муниципалитета. Но может, путем оказания реальной помощи в решении такой федеральной программы и национальной программы, которую которые готовило министерство под стратегическим кураторством Юрия Петровича Трутнева. Я нисколько не сомневаюсь, что абсолютное большинство. Не готов сказать, что прямо на 100% это программа будет реализована. Это был бы высший пилотаж. Она будет дорабатываться, будут вноситься новые объекты. Может быть, какие-то объекты и уйдут, но те чёткие и понятные параметры, касаемые дорог, касаемые строительства объектов инфраструктуры. Кстати, скоро начнется строительство Артемовской ТЭЦ, которую мы тоже прогнозировали и планировали. Этот объект тоже в этой программе. Люди увидят это. Я уверен, что это даст мощный толчок развития до 2035 года всему Дальнему Востоку. Единственное, что я не думаю, что до 2024 года все те объекты, которые прописаны, смогут быть решены. Потому что всё-таки нужно наладить устойчивое финансирование, провести соответствующие конкурсы, разработать проекты. К 2024 году может не всё будет дорешено, но с дорогами, я уверен. Программа действующая, и она поможет развитию Дальнего Востока. Президент поставил цель - сделать ускоренное развитие регионов. Пока этого, к сожалению, не происходит, но эта программа очень поможет нам.

 

КТО ВИНОВАТ В ТОМ, ЧТО ВЫДЕЛЕННЫЕ РЕГИОНУ ДЕНЬГИ ВОЗВРАЩАЮТ ОБРАТНО В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ?

Я видел много случаев, где-то есть и недоработки со стороны федеральных властей в том, что, ну что греха таить, бывает, что деньги в регион поступали в декабре месяце. 27 декабря тебе приходят деньги, а 29 декабря ты должен отчитаться о том, что ты построил объект. Ну это нереально. Мы эту историю честно донесли премьер-министра до президента Российской Федерации, объяснили, что так дальше-то происходить не может. Игра в одни ворота ни к чему хорошему не приведёт. Ну сделать опять очередных стрелочников. На местах людям это не поможет, и люди опять только будут заведённые. Поэтому последние два года мы принимаем бюджет Государственной Думой и ставим условия правительству Российской Федерации с доведением лимитов, с тем, чтобы уже на местах губернатор и правительство могли проводить конкурсы, начиная с января. Думаю, что в ближайшее время всё это отшлифуется и не будет таких моментов, некачественного неосвоения денежных средств. Но если будут какие-то расхождения в этом, кто-то не выполнит, то, скорее всего, это будут на местах уже виноваты, потому что деньги из федерации будут доводиться под жестким контролем депутатского корпуса и под пристальным оком премьер-министр вовремя.

 

ЕЩЕ РАЗ О ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ АВИАКОМПАНИИ

- Первое, что мне хотелось бы сказать, все эти годы, то что я работаю депутатом Государственной Думы, практически все депутаты с Дальнего востока били в колокола по обеспечению равных условий доступа дальневосточников на центральную часть Российской Федерации и, соответственно, назад домой. Мы постоянно добивались увеличения финансирования на субсидированные полёты. На текущий момент, можно опять же сказать, что с этой задачей мы справились. Она не только на слуху, она решается, деньги постоянно добавляются и уже сняты ограничения возрастные по перелетам. Спасибо коллегам и всем, кто работал над этим вопросом. Что касается нашей дальневосточной кампании, то Соломоново решение, которое принял Юрий Петрович Трутнев абсолютно верно, я его поддерживаю двумя руками. Ну во-первых, потому что “Аврора” моя родная компания, наша родная компания дальневосточная. И большее количество людей работает в моём родном городе, соответственно, часть налогов и приходит. Тоже пополнение бюджета. Это немножко в шутку, но немножко всерьёз. Но стратегически оно ещё верная чем? У авиакомпании самый большой парк, самое большое количество профессиональных специалистов, как технического персонала, так и летного персонала. Поэтому, я уверен, исходя из анализа всего и было принято решение, что единым оператором этой Дальневосточной компании как раз будет “Аврора”. Но для того, чтобы развить эту компанию и сделать потом разветвленную сеть, нужен нужно обязательно добиться дальнейшей помощи со стороны федерации в субсидировании региональных перевозок. Я просто знаю, что на текущий момент денег у регионов не хватит на то, чтобы субсидировать и перевозки. Но в федеральной программе по стратегическому развитию Дальнего востока уже определены те аэропорты, те взлетно-посадочные полосы, которые будут за счёт средств федерального бюджета отремонтированы. Техника будет приобретаться, но в любом случае я прекрасно знаю, поскольку я занимался углубленно изучением этой проблемы, без субсидий региональные перевозки не обходятся ни в одном государстве мира. Поэтому нужно будет нам работать над пополнением этой финансовой статьи для нашей новой компании. А то, что она нужна и что она поможет людям добираться из центральных населённых пунктов в самые отдаленные места, то это безусловно необходимо. Это цивилизация. Это просто, на сегодняшний день, необходимость.

 

УРОКИ «ЛЕДЯНОГО ДОЖДЯ»

- Принимал ли я непосредственное личное участие - да, принимал непосредственное личное участие в ликвидации уже тех бед, которые произошли путем проведения субботников после того, что случилось. У нас та неделя, которая, когда произошёл этот коллапс была рабочая, здесь в Москве. Но в следующую неделю я прилетел, и вместе со всеми со многими жителями Приморского края во Владивостоке сам организовал такую внеплановый дополнительный субботник и помогал. Лично организовал очень много и машин, и людей убирать одно из больших общественных пространств - Центр социального обслуживания населения, куда обращается очень много людей пожилых. Очень плодотворно поработали, потом ещё сделали второй субботник и полностью очистили это учреждение. Вывезли оттуда 20 больших машин. Но могу сказать, что работы по всему краю, конечно, очень много предстоит. А что касается, что нужно делать. Губернатор об этом правильно абсолютно сказал, нужно увеличивать возможности, увеличивать качество всех систем жизнеобеспечения. Если раньше, когда я будучи главой действующим, тоже имел определённые проблемы с электроэнергией особенно в частном секторе. Ветхие сети, воровство электроэнергии, перерасход, очень большие мощности, то сегодня, когда ледяной дождь. Ну тут уже никак. Ну что ты, перевесишь эту беду на органы местного самоуправления? Да что ты хочешь с ними сделай, если лед налип и, просто-напросто, не выдержали провода. Можно делать их либо в другом исполнении, либо под землю их ложить, то есть разрабатывать новые СНиПы, строительные нормы и правила для нашего региона. Если настолько изменился у нас климата, а он действительно изменился. Я такой вопрос поднимал уже достаточно давно, потому что, когда у нас тропические ливни пошли и нас стало заливать, я говорил о том, что проектные работы, частности для нового строительства, для новых микрорайонов, нужно делать, исходя из расчетов тропического климата. Ливневки надо делать. А сегодня ледяной дождь. Возможно, нужно проектировщиком задуматься и основные сети коммуникаций прокладывать под землёй. Да, может быть, где-то это будет и затратнее, но где-то можно положить. И это будет 100% обеспечивать жителей от таких проблем. Но и, конечно, электрические сети просто нужно менять тем организациям, которые ответственны за контроль проведения ремонтных работ, замену. Эти организации есть и они, как раз, и утверждают тарифы для всех электрических предприятий. А в этом тарифе есть те объекты, которые в течение года должна это организация сделать. Поэтому нужно жёстко проверять и наказывать те организации, которые не справляются со своими обязанностями. Но, опять же, Олег Николаевичу запросил и помощь федеральных властей, это правильно. Министр жилищно-коммунального хозяйства и строительства этим вопросом тоже занимается. Я надеюсь, что выводы положительные по результатам этого дождя Приморском крае будут сделаны, и соответствующие коррективы в инструкции и в строительные нормы и правила они будут внесены.


СЛУЧАИ ИЗ ДЕПУТАТСКОЙ ПРАКТИКИ

- Нет никаких ограничений, это все районы, ключевые точки - это все районы, все 10 территорий, которые входят мой избирательный округ. Я их и знаю, знаю все слабые места, знаю сильные, знаю, что нужно решать. Могу вам сейчас даже несколько примеров привести, которые ну в буквально в ближайшее время разрешились. Ну допустим, давайте Черниговку. Я смог помочь включить федеральную программу капитальный ремонт двух домов культуры. Конкурс по одному уже проведен, скоро начинаются с работы. По второму расторговка конкурса будет самое в ближайшее время, поэтому у нас с культурой в Черниговке, я уверен, что будет очень хорошо. Как-то был в Сибирцево, помог в детском саду поменять полностью пластиковые окна. Ну мне там шепнули жители, говорят: “Владимир Михайлович, вы проедьтесь в Монастырище. Там школа замерзает.” Я говорю: “Да не может быть такого, не было оттуда жалоб официальных”. “Да, - говорят - боятся говорить”. Я после мероприятия сразу поехал, никого не предупреждая. Приезжаю - реально, в шубах сидят. Я говорю: “Это что такое вообще??”. Они мне начинают объяснять, что “Вот, в последнее время мы испытываем проблемы с теплоснабжением, мы даже детей не пускаем в первую смену, пока школа не прогреется от солнца”. Я говорю: “Вы совсем что ли?”. Ну в общем наругал их очень сильно. Совещание провел, к Елене Александровне Пархоменко обратился. Она молодец, быстро помогла, и мы очень быстро там порядок навели. А это, опять же, проблема не одной школы. Там есть котельная, есть обслуживающая организация. Их нужно было собрать всех вместе, дать “Чих-Пых”, попросить руководство края, чтобы пристальное внимание обратили, ну и быстро разрешили этот вопрос. Это, допустим, примеры одного района.

 

ЗАМЕНА ВОДОВОДА И ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЛЮ

Вчера получил от первого заместителя министра обороны Валерия Герасимова ответ по улице Давыдова Владивостоке, по капитальному ремонту сетей водоснабжения, которые принадлежат министерству обороны. Прогарантировал мне руководитель, что в ближайшее время деньги на финансирование замены участка водовода найдёт министерство обороны. У меня нет оснований ему не доверять. С этой проблемой ко мне житель Владивостока обратился. Много обращаются по медицинской помощи. Недавно женщина обратилась со Спасска, так и так Владимир Михайлович, мне это надо сделать, помочь. Начали разбираться, задачу поставил моим помощникам. Но на самом деле… да тем более, когда человек болеет, рассказывает одно, на самом деле, когда до помощи доходит, ему нужна другая совершенно помощь. Ну и такие обращения очень часто бывают, когда человек вроде с одной проблемой обратился, когда начинаешь разбираться, а ему, на самом деле, нужна другая помощь. Ну разобрались, помощь, содействие оказали, поэтому на моем округе для меня все территории родные. И где я могу приложить свои усилия, я обязательно это делаю. Сейчас, кстати, надеюсь, что в самое ближайшее время смогу завершить пятнадцатилетнюю же опять эпопею с оформлением документов под землю жителям Владивостока, которые получили землю на строительство от ДВО РАН. Некоторые уже 15 лет назад построили свои жилые дома, но земли до сих пор не могут переоформить. Потому что опять идёт межведомственная несостыковка. Я подключился активно к этому вопросу, получил уже не первый, а уже третье положительное письмо. Надеюсь, что в самое ближайшее время, по-моему, там 157 человек, я их смогу обрадовать, что земельные участки будут оформлены в собственность. Вот этим и живём, такими маленькими радостями, которые иногда получается донести до жителей, помочь им. В этом и моя радость тоже.

Похожие статьи