Михаил Мишустин подписал перечень поручений по итогам поездки на Дальний Восток

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал перечень поручений по итогам рабочей поездки на Дальний Восток, состоявшейся с 13 по 18 августа. Члены кабинета министров получили новые задачи в области здравоохранения, сельского хозяйства, энергетики и по другим направлениям деятельности. 

Здравоохранение

• Минздрав РФ и Минфин РФ вместе с Правительством Чукотского АО должны решить вопрос закупки нового медоборудования для Чукотской окружной больницы на 272 млн рублей;
• Минздрав РФ, Минфин РФ, Минвостокразвития РФ и Правительство Камчатского края должны изыскать 8,4 млрд рублей на строительство Камчатской краевой больницы с завершением работ в 2023 году. Минстрой проконтролирует ход работ, Федеральный фонд обязательного медстрахования будет следить за своевременным финансированием учреждения в рамках программы ОМС, а региональное Правительство обеспечит бесперебойное текущее финансирования до ввода нового корпуса в строй;
• Минздрав РФ и Минфин РФ перераспределят бюджетные средства для завершения реконструкции Магаданского областного онкологического диспансера в 2021 году. Губернатор Магаданской области должен обеспечить завершение работ;
• Минкомсвязи РФ, Минфин РФ и Правительство Чукотского АО проработают вопрос подключения региона к магистральным каналам связи, в том числе для дистанционной связи между медучреждениями округа. 

Сельское хозяйство

• Минсельхоз РФ, Минвостокразвития РФ и Минфин РФ разработают механизм господдержки строительства и модернизации тепличных комплексов на Дальнем Востоке, начиная с 2021 года. Предполагается возмещение части прямых понесенных затрат; 
• Минсельхоз РФ, Минвостокразвития РФ и власти регионов ДФО до 5 октября представят предложения по достижению каждым из регионов среднероссийского уровня самообеспеченности овощами к 2024 году.

Обеспечение крупных инвестпроектов инфраструктурой 

• Минэнерго РФ и ПАО «РусГидро» завершат первый этап строительства двух высоковольтных линий электропередачи Певек – Билибино к августу 2023 года. Минфин РФ, Минэнерго РФ и Минвостокразвития РФ обеспечат выделение субсидий «РусГидро» на возмещение части затрат на первый этап строительства (до 2,6 млрд рублей), а также до 14 сентября этого года представят предложения по срокам и источникам финансирования второго этапа;
• Минтранс РФ, Росморречфлот, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, ФАС РФ обеспечат заключение госконтракта по созданию Морского перегрузочного комплекса СПГ в Камчатском крае до II квартала 2022 года;
• Минвостокразвития РФ, Минэнерго РФ, Минфин РФ, Минпромторг РФ, Минтранс РФ, ПАО «РусГидро», «Росатом», ПАО «НОВАТЭК», Правительство Чукотского АО и ООО ГДК «Баимская» до 17 ноября 2020 года доработают и внесут в Правительство РФ комплексный план освоения Баимской рудной зоны. 

Электроэнергетика и газификация 

• Минэнерго РФ до 1 сентября представит проект изменений в ФЗ «Об электроэнергетике» с целью сохранения до 2028 года сниженных до среднероссийского уровня тарифов для потребителей, малого и среднего бизнеса, резидентов ТОР и СПВ в территориально-изолированных энергосистемах ДФО или энергосистемах, перечень которых утвердит Правительство. Тарифы на электроэнергию будут поэтапно доведены до экономически обоснованного уровня для потребителей, которые финансируются за счет бюджета, и организаций ЖКХ (в течение пяти лет), для компаний в области ТЭК и добычи драгоценных камней и металлов (в течение трех лет). Будет введен механизм возврата инвестиций, направленных на модернизацию и строительство генерирующих объектов, расположенных в неценовых зонах оптового рынка электроэнергии;
• Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минвостокразвития РФ, Минюст РФ и ФАС РФ до 13 октября внесут в Правительство РФ проекты нормативных актов, предусматривающих возможность заключения долгосрочных двухсторонних договоров купли-продажи электроэнергии со сроком поставки свыше 20 лет для компаний, которые работают в неценовой зоне и реализуют в ДФО крупные инвестпроекты с объемом инвестиций более 300 млрд рублей и объемом потребления свыше 300 МВт. 
• Минэнерго РФ, Минвостокразвития РФ, Правительство Приморского края, АО «СО ЕЭС», ПАО «РусГидро» и ПАО «Россети» представят план мероприятий по обеспечению надежного энергоснабжения Хасанского района Приморья;
• Минэнерго РФ, Минвостокразвития РФ, Минфин РФ и Правительство Сахалинской области подготовят предложения по обеспечению устойчивости электросетевого комплекса в регионе;
• Минэнерго РФ, ФАС РФ и ПАО «РусГидро» до 2 сентября предоставят в Правительство дополнительные обоснования по учету выпадающих доходов из-за приобретения топлива АО «ДГК»;
• Минстрой РФ, Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, ФАС РФ и Правительство Камчатского края представят предложения по частичному субсидированию расходов на приобретение топлива организациями в сфере ЖКХ и электроэнергетики;
• Минэнерго РФ, ПАО «НК «Роснефть» проработают вопрос возобновления добычи на месторождениях, оставленных ООО «РН-Сахалинморнефтегаз»;
• Минэнерго РФ, Минвостокразвития РФ, Минэкономразвития РФ, Минприроды РФ, Минфин РФ, Минобороны РФ, Правительство Камчатского края, ПАО «НОВАТЭК» и ПАО «Газпром» представят план по газоснабжению региона, включающий строительство инфраструктуры с учетом появления в крае морского перегрузочного терминала СПГ;
• Минэнерго РФ, Правительство Магаданской области, Правительство Якутии и ПАО «ЯТЭК» проработают вопрос строительство магистрального газопровода из Якутии на Колыму; 
• Минфин РФ, Минэнерго РФ, Минвостокразвития РФ и Правительство Якутии представят предложения по финансированию строительства магистрального газопровода «Кысыл-Сыр, 84 км»;
• Минэнерго РФ, Правительство Хабаровского края, ПАО «Газпром» и ПАО «НК «Роснефть» до 25 ноября переподключат потребителей Хабаровского края от магистрального трубопровода «Оха – Комсомольск-на-Амуре» к магистральному трубопроводу «Сахалин – Хабаровск – Владивосток»;
• Минэнерго РФ, главы субъектов ДФО, ПАО «Газпром», ПАО «НОВАТЭК», ПАО «НК «Роснефть» представят план-график газификации регионов Дальнего Востока с учетом ее поэтапного завершения в 2030 году. Правительства субъектов ДФО, ПАО «Газпром» и Минэнерго РФ на этом фоне проанализируют региональные программы газификации объектов ЖКХ, промышленности и иных организаций;
• Минфин РФ, Минэнерго РФ и Минэкономразвития РФ проработают возможность использования регионами средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, для финансирования местных программ газификации;
• Минэнерго РФ, Минвостокразвития РФ, Минэкономразвития РФ, ПАО «Газпром» и ПАО «НОВАТЭК» разработают долгосрочную программу развития производства СПГ в России, в том числе для газификации и энергоснабжения, реализации инвестпроектов;
• Минэнерго РФ, Минфин РФ, ФАС РФ, ПАО «НК «Роснефть» и Правительство Сахалинской области до 10 сентября представят предложения об использовании природного газа с проекта «Сахалин-1» для газоснабжения региона;
• Минэнерго РФ, ФАС РФ, Минэкономразвития РФ до 1 ноября проведут системный анализ ценообразования на электроэнергию на Дальнем Востоке, в том числе с учетом механизма выравнивания тарифов до среднероссийского уровня и иных мер субсидирования;
• Минпромторг РФ, Минэнерго РФ, Минвостокразвития РФ, Минфин РФ и Минэкономразвития РФ разработают комплекс мер господдержки локализации производства оборудования для использования СПГ. 

Портовая и пограничная инфраструктура 

• Росимущество, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, Минсельхоз РФ и Росрыболовство проведут инвентаризацию федеральной недвижимости, закрепленной за ФГУП «Нацрыбресурс», на предмет целевого использования гидротехнических сооружений в морских портах ДФО и Восточной Арктики, и подготовят предложения о дальнейшей работе по ее результатам. Те же ведомства вместе с Правительством Магаданской области проработают вопрос передачи в пользование региону гидротехнических сооружений, расположенных на территории Магаданского морского порта. Губернатор области, в случае передачи объектов, должен будет обеспечить их реконструкцию;
• Минтранс РФ и ФСБ РФ должны будут обеспечить строительство, реконструкцию и оснащение пунктов пропуска через госграницу на территории ДФО в установленные сроки;
• Минтранс РФ, Минприроды РФ, Минфин РФ и Минюст РФ до 15 сентября внесут в Правительство проекты правовых актов, согласно которым собственники затонувших судов в трехмесячный срок должны будут поднять их за собственный счет, либо расходы за подъем судов будут взысканы с них в принудительном порядке. Финансовая и иная ответственность собственников будет усилена, подъем и утилизация будут организованы за счет субсидий на конкурсной основе;
• Минтранс РФ, Минфин РФ, Минприроды РФ, Минобороны РФ, Росимущество, ГК «Роскосмос», правительства субъектов ДФО должны до 30 сентября внести в Правительство РФ «дорожную карту» по подъему и утилизации затонувших судов, определив источники финансирования работ и сроки их исполнения.  

Поддержка общественных инициатив

• Минпромторг РФ, Минтранс РФ, Минфин РФ до 15 сентября подготовят проект постановления Правительства, который позволит предоставлять субсидии авиаперевозчикам за российские вертолеты, приобретенные в лизинг или аренду, и определят источники необходимых на это средств; 
• Минтранс РФ, Минвостокразвития РФ, Минпромторг РФ к 15 сентября определят потребность Дальнего Востока в новых российских вертолетах до 2024 года;
• Минтранс РФ проработает упрощение требований к посадочным площадкам и вертодромам для местной и региональной авиации;
• Ростуризм, Минприроды РФ, Минобрнауки РФ, Агентство стратегических инициатив и Правительство Камчатского края поддержат инициативу создания в регионе Центра разработки и внедрения лучших практик экологичного и гармоничного развития человека и природы. АСИ, Минприроды РФ, Минстрой РФ, Минобрнауки РФ и Ростуризм представят предложения по кандидатурам для включения в состав попечительского совета центра. Врио губернатора Камчатского края предоставит территорию под его кампус;
• Минприроды РФ, Минпросвещения РФ, Ростуризм, Минвостокразвития РФ, Минфин РФ, Минкомсвязи РФ, Правительство Камчатского края и АСИ проработают запуск проекта «Школа защитников природы» на базе Кроноцкого заповедника, в том числе дистанционного обучение волонтеров в сфере экотуризма;
• Минприроды РФ и Минфин РФ создадут Центр подготовки и обучения волонтеров, гидов и сотрудников Кроноцкого заповедника и выделят средства на благоустройство территории и административных зданий с завершением работ в 2022 году;
• Минстрой РФ и Фонд содействия реформированию ЖКХ до 15 сентября представят в Правительство предложения по сокращению доли аварийного жилья в Камчатском крае; 
• Минстрой, АСИ и Правительство Камчатского края продолжат работать над поддержкой проектов благоустройства городской среды в регионе;
• Минприроды РФ проработает механизм участия Камчатского края в формировании участков недр на его территории;
• Минвостокразвития РФ, Минпросвещения РФ, Минздрав РФ, Минтруд РФ, Минфин РФ и Правительство Камчатского края проработают создание в регионе центра для оказания помощи детям-инвалидам на основе государственно-частного партнерства;
• Минвостокразвития РФ, Минфин РФ, Минстрой РФ и АО «ДОМ.РФ» к 16 сентября проработают возможность использования дополнительных механизмов гарантий при предоставлении ипотеки на индивидуальное жилищное строительство на Дальнем Востоке. Ведомства также подготовят изменения в условия «Дальневосточной ипотеки» для того, чтобы на территории Чукотского АО и Магаданской области до 31 декабря 2021 года можно было приобрести жилье на вторичном рынке;
• Минсельхоз РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ предоставят предложения по совершенствованию грантовой поддержки малых хозяйств в аграрном секторе Дальнего Востока, установив уровень расходных обязательств грантополучателей на уровне 10% от общей суммы, и смягчив требования по созданию новых рабочих мест;
• Минвостокразвития РФ, Росреестр, Минфин РФ, Минюст РФ внесут поправки в закон, которые позволят предоставлять дополнительный земельный участок размером в 1 га тем, кто ранее уже получил в собственность или аренду земельный участок;
• Минвостокразвития РФ, Минстрой РФ, Минфин РФ в этом году выделят дополнительные средства на дальнейшее благоустройство «Парка «Маяк» в Магаданской области в соответствии с разрабатываемым Правительством области проектом реконструкции видовой площадки, строительства автомобильной парковки и спортплощадки.

Дополнительные меры по развитию Дальнего Востока

• Минвостокразвития РФ, Правительства и губернаторы регионов ДФО должны будут обеспечить дальнейшую реализацию мер по повышению глобальной конкурентоспособности Дальнего Востока в сравнении со странами АТР и по повышению качества жизни местных жителей;
• Минвостокразвития РФ, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, Минкомсвязи РФ, Минпромторг РФ и главы субъектов ДФО проработают вопрос создания и развития программно-технических средств, в том числе центров обработки данных и систем автоматизированного проектирования, за счет федеральных субсидий;
• Минпромторг РФ и Минфин РФ проработают масштабирование программы лизинга судов, производимых на дальневосточных верфях;
• Минвостокразвития РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин РФ предоставят в Правительство проект изменений в закон, предусматривающий механизм инвестиционного налогового вычета в размере расходов на создание внешней инфраструктуры, в том числе социальной, необходимой для обеспечения деятельности нового производства на территории Дальнего Востока;
• Минприроды РФ, Минкомсвязи РФ и Рослесхоз ускорят модернизацию системы учета древесины и сделок с ней, а также переход на оказание услуг в сфере лесного хозяйства в электронном виде;
• Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, Минпромторг РФ, Минвостокразвития РФ и Минприроды РФ проведут экономическую оценку работы предприятий лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке, при необходимости предложат меры господдержки таких предприятий;
• Ростуризм, Минвостокразвития РФ, Минэкономразвития РФ вместе с главами Приморского края, Камчатского края и Сахалинской области обеспечат разработку федеральной туристической межрегиональной схемы с целью создания комплексного плана регионального развития в ДФО;
• Минвостокразвития РФ, Ростуризм, Минтранс РФ, Минфин РФ подготовят предложения по поддержке проекта «Парка «Три Вулкана» с учетом необходимости строительства автодорог, в том числе от поселка Термальный до вулкана Вилючинский, инженерной инфраструктуры и морского терминала для приема круизных судов;
• Минкультуры РФ, Минвостокразавития РФ, Минфин РФ и Правительство Камчатского края проработают выделение допфинансирования из федерального бюджета на достройку и обеспечение оборудованием нового здания «Камчатского театра кукол» до 1 июля 2021 года; 
• Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию нацпроектов и программ, предусмотрят плановые показатели для каждого региона ДФО на уровне выше среднероссийского и обеспечат их достижение к 2024 году.

Сбалансированность бюджетов 

• ФАС РФ, Минстрой РФ, Минфин РФ проведут анализ тарифов в сфере ЖКХ в ЕАО, Республике Бурятия и Забайкальском крае, а также проверят обоснованность образования межтарифной разницы при предоставлении ресурсоснабжающим организациям субсидий в связи с оказанием услуг населению. Минфин РФ внесет предложения по мерам поддержки субъектов для финансирования межтарифной разницы;
• Минстрой РФ, Минэкономразвития РФ и Минфин РФ внесут предложения по мерам модернизации системы тепло- и энергоснабжения в сфере ЖКХ на Дальнем Востоке, оптимизации системы управления и повышения эффективности ресурсоснабжающих предприятий на период до 2025 года, чтобы снизить нагрузку на региональные бюджеты;
• Минфин РФ до 15 сентября рассмотрит увеличение лимита бюджетных кредитов для Магаданской области и Республики Бурятия;
• МЧС РФ и Минфин РФ подготовят доклад с проектом решения о выделении из резервного фонда Правительства РФ межбюджетного трансферта Забайкальскому краю для софинансирования мероприятий по повышению уровня прикрытия региона подразделениями пожарной охраны;
• Минфин РФ рассмотрит возможность оказания дополнительной финансовой помощи ЕАО, Магаданской области и Забайкалью на расходы по оплате труда работников бюджетной сферы по итогам фактической роста средней зарплаты;
• Минфин РФ, Минвостокразвития РФ рассмотрят возможность оказания дополнительной финансовой помощи Еврейской автономной области на обеспечение расходов по соцподдержке отдельных категорий граждан.